公開招標是《政府采購法》規(guī)定的較為常用的采購方式之一,適合大多數(shù)政府采購項目,其特點是公開和競爭,缺點是時間成本,人力成本都比較高。
1. 簽定協(xié)議:
根據(jù)財政局的立項批復(fù),項目單位(采購人)和招標公司簽訂招標代理協(xié)議
2. 提交需求:
項目單位(采購人)向招標公司提交招標需求。
貨物類招標一般需提供招標貨物名稱、數(shù)量、交貨期、貨物用途、技術(shù)規(guī)格及參數(shù)要求、供貨方案、培訓(xùn)、驗收標準及方法、質(zhì)量保證和售后服務(wù)要求等:工程類招標一般要提供設(shè)計圖紙或工程詳細做法說明等。
3. 需求論證:
貨物類招標:招標公司會根據(jù)項目的具體情況咨詢有關(guān)專家或召開技術(shù)需求論證會對項目單位(采購人)的技術(shù)需求提出修改意見。
工程類招標則召開設(shè)計會議,明確招標范圍和招標要求,以及投標人資質(zhì),工期,材料設(shè)備要求,標準等。
以上論證還包括評標辦法,招標方式是否合適。是否需要更改招標方式等。
4. 編寫招標文件:
需求論證完成并定稿后,招標公司負責(zé)編寫完成全部招標文件。
5. 發(fā)布招標公告:
招標公司在指定媒體上發(fā)布招標公告。從發(fā)布公告日期到投標截止日期不少于20天。
6. 發(fā)售招標文件:
投標人在招標公告要求的時間內(nèi)到招標公司購買招標文件獲得投標資格。
7. 詢標答疑:
投標人在獲得投標文件后如對投標文件有疑問可向招標公司提出,招標公司,項目單位(采購人)也可以根據(jù)需要安排投標人現(xiàn)場勘察。準備答疑文件,進行書面答疑。
8. 開標準備:
開標前一周內(nèi),制訂評標工作細則。
開標前1天,招標公司和項目單位(采購人)一同到政府采購辦抽取評標專家(對于比較特殊的項目如果預(yù)計評標專家?guī)熘械膶<覕?shù)量不足應(yīng)準備備選專家名單)。
9. 投標、開標:
招標公司在規(guī)定的時間地點接受投標,并當(dāng)場開標、公開唱標、記錄,請相關(guān)人員簽署。項目單位(采購人)或其上級機關(guān)政府采購監(jiān)察部門應(yīng)該派人進行監(jiān)標。
市本級政府采購項目,政府辦實事項目、市財政局代表市屬預(yù)算單位作為采購人的項目、采購金額在1000萬元以上的項目、社會影響較大的項目、單臺金額在100萬元以上的醫(yī)療設(shè)備項目及納入部門集中采購試點的項目。必須請公證處進行監(jiān)標。
如果出現(xiàn)以下情況的應(yīng)該廢標重新組織招標。
(1)某一項目或某一分包投標人不足3家的情況
(2)或出現(xiàn)參加某一項目或某一分包的所有投標人的投標報價都超出財政預(yù)算
(3)或出現(xiàn)影響采購公正的違法違規(guī)行為。
如果需要改變采購方式的,則應(yīng)該在采購活動開始前報政府采購辦批準。
10. 組織評標:
招標公司組織評標委員會按照即定的評標細則進行評標,出具綜合評標意見和評標報告。
11. 評標結(jié)果確認:
招標公司在評標工作結(jié)束后5個工作日內(nèi)將評標結(jié)果報項目單位(采購人)。
項目單位(采購人)如對評標結(jié)果無異議,應(yīng)在5個工作日內(nèi)根據(jù)評標委員會的評標結(jié)果出具評標結(jié)果確認函并送招標公司。
12. 發(fā)布中標結(jié)果公示:
招標公司將中標結(jié)果(中標人,中標金額,評標委員會名單等)上網(wǎng)公示,公示期為7個工作日。
13. 發(fā)布中標通知書:
發(fā)布中標公告的同時,招標公司向中標人發(fā)布中標通知書,對未中標人發(fā)未中標通知書。
14. 簽定合同:
項目單位(采購人)和中標人簽訂合同并送招標公司兩份副本。
15. 備案
招標公司將《北京市政府采購項目委托代理協(xié)議》《采購結(jié)果報告》《采購人書面確認函》《中標通知書》《公告信息》《合同》送北京市政府采購辦備案。
16. 項目結(jié)束:
招標公司將項目有關(guān)文件正本整理歸檔并將副本送項目單位(采購人)存檔。